Ziņas

Eiropas statistika: Padome vienojas par noteikumiem, lai uzlabotu datus politikas veidotājiem

Photo: EU2015.LV
2015. gads 27. janvāris

Padome apstiprināja vienošanos, kas panākta ar Eiropas Parlamentu, par jauniem noteikumiem, kuru mērķis ir nodrošināt ES statistikas kvalitāti un uzticamību.

Jaunie noteikumi, ar kuriem groza Regulu 223/2009, ir paredzēti, lai palīdzētu politikas veidotājiem pieņemt lēmumus, pamatojoties uz labāku statistiku.

Nesenās norises ekonomikā ir parādījušas, cik svarīga ir uzticama statistika, lai sabiedrība un finanšu tirgi varētu uzticēties uz pierādījumiem balstītiem politikas lēmumiem. Pieprasījums pēc uzticamiem datiem vēl vairāk palielinājās saistībā ar stingrāku ekonomikas politikas koordināciju, kas ES līmenī ieviesta kopš 2011. gada. Ir arī svarīgi, lai uzticamas būtu iestādes, kuras sagatavo statistiku.

Profesionālā neatkarība

Ar regulas projektu tiek grozīts ES statistikas tiesiskais regulējums, nostiprinot Eiropas Statistikas sistēmas (ESS) pārvaldību. ESS ir partnerība starp Eurostat, ES statistikas iestādi un valsts statistikas iestādēm (VSI), kā arī citām valsts iestādēm, kuras atbild par statistiku. Tās misija ir nodrošināt uzticamu un salīdzināmu statistiku ES līmenī.

Būtiski svarīga ir valsts statistikas iestāžu profesionālā neatkarība. Tiek vēlreiz apstiprināta arī Eurostat profesionālā neatkarība.

Autonomija un pārskatatbildība

Grozošajā regulā tiek prasīts, lai VSI vadītāji uzņemtos pilnu atbildību par lēmumiem attiecībā uz procesiem, statistikas metodēm, standartiem un procedūrām, kā arī par Eiropas statistikas izdevumu un publikāciju saturu un izdošanas laiku. VSI vadītāji nedrīkst ne lūgt, ne saņemt norādes no valstu valdībām vai citām struktūrām.

Viņiem jābūt pilnvarotiem lemt par savu statistikas biroju iekšējo pārvaldību un jāspēj sniegt komentārus par viņiem atvēlēto budžetu. VSI vadītāju amatā iecelšanas noteikumiem jābūt pārskatāmiem un balstītiem vienīgi uz profesionāliem kritērijiem, un viņu atlaišanas vai pārcelšanas citā amatā iemesli nedrīkst negatīvi ietekmēt profesionālo neatkarību.

VSI vadītājiem vajadzības gadījumā būtu jāpublicē pamatnostādnes, lai nodrošinātu statistikas kvalitāti. Viņiem vajadzētu būt atbildīgiem par to, lai viņu valsts statistikas iestādē tiek nodrošināta atbilstība minētajām pamatnostādnēm, un reizi gadā vajadzētu publicēt pārskatu par savām darbībām.

Eurostat

Līdzīgā kārtā Eurostat ģenerāldirektoram ir jāuzņemas pilna atbildība par lēmumiem attiecībā uz procesiem, statistikas metodēm, kā arī par Eurostat statistikas izdevumu un publikāciju saturu un izdošanas laiku. Viņš/viņa nedrīkst lūgt vai saņemt norādes ne no ES iestādēm vai struktūrām, ne valstu valdībām vai citām struktūrām.

Ģenerāldirektora darbā pieņemšanas procedūrai jābūt pārredzamai un balstītai uz profesionāliem kritērijiem.

Dalībvalstu un Komisijas pienākumi

Lai nodrošinātu sabiedrības uzticēšanos Eiropas statistikai un progresu ESS Eiropas Statistikas prakses kodeksa īstenošanā, dalībvalstīm un Komisijai ir pienākums izstrādāt "saistības par uzticamu statistiku". Visas saistības attiecībā uz uzticamību pārraudzīs Komisija, pamatojoties uz dalībvalstu iesniegtiem ikgadējiem pārskatiem.

Eiropas Statistikas prakses kodekss tika pieņemts 2005. gadā un pārskatīts 2011. gadā. Tajā ir izklāstīti 15 principi statistikas sagatavošanai un izplatīšanai, kā arī institucionālā vide, kādā darbojas ES un valsts statistikas iestādes. Attiecībā uz katru no principiem ir noteikti labas prakses rādītāji.

Ar grozošo regulu arī tiek nostiprināts tiesiskais regulējums attiecībā uz piekļuvi Eiropas statistikas sagatavošanas administratīvajiem reģistriem.

Vienošanās ar Eiropas Parlamentu

Prezidentvalsts vadīja sarunas ar Parlamentu, pamatojoties uz Padomes 2014. gada februārī pieņemto nostāju. Vienošanās tika panākta 2014. gada 3. decembrī.

Tā kā Padome ir apstiprinājusi minēto iznākumu, tiek pavērts ceļš regulas pieņemšanai otrajā lasījumā.

Sazināties
Jānis Bērziņš
Preses sekretārs