2015. gada 30. martā ES un Melnkalnes sarunu vedēji vienojās par vēl divu sarunu sadaļu atvēršanu Melnkalnes pievienošanās procesā Eiropas Savienībai.
Tiekoties Briselē pievienošanās konferences trešajā sesijā sarunu vadītāju vietnieku līmenī, tika panākta vienošanās uzsākt sarunas par nodokļu (16.) un ārējo sakaru (30.) sadaļām.
Tādējādi no 35 iepriekš noteiktajām sadaļām par 18 sadaļām tagad ir uzsāktas sarunas un divas no tām jau provizoriski ir pabeigtas.
Sarunu vedēji:
- no ES puses - Ilze Juhansone, Latvijas pastāvīgā pārstāve Eiropas Savienībā;
- no Melnkalnes puses - Melnkalnes Ārlietu un Eiropas integrācijas ministrijas valsts sekretārs Eiropas integrācijas jautājumos un galvenais ES pievienošanās sarunu vadītājs Aleksandars Andrijs Pejovičs (Aleksandar Andrija Pejović).
Kritēriji
ES uzskatīja, ka ir nepieciešams izpildīt virkni kritēriju, lai varētu provizoriski noslēgt sarunas minētajās divās sadaļās. Šie kritēriji ietver Melnkalnes veiktus tiesību aktu grozījumus un administratīvo spēju tos piemērot, lai nacionāli pielāgotu ES tiesību aktu kopumu (acquis) attiecīgajās sadaļās.
16.sadaļas sarunu pabeigšanai ir jāizpilda šādi kritēriji:
- Melnkalnei ir jāpieņem tiesību akti tajās jomās, kurās ir nepieciešama turpmāka saskaņošana, jo īpaši panākot ievērojamu progresu saskaņošanas procesā tādās jomās kā PVN, akcīzes nodoklis un tiešie nodokļi. Tai ir jāiesniedz Eiropas Komisijai detalizēts grafiks, lai veiktu pilnīgu saskaņošanu ar ES acquis līdz pievienošanās dienai.
- Melnkalnei ir jādemonstrē pietiekamas administratīvās spējas un nepieciešamā infrastruktūra tās centrālajās un reģionālajās nodokļu iestādēs, lai būtu iespējams ieviest ar nodokļiem saistītos tiesību aktus, iekasēt nodokļus un kontrolēt savus nodokļu maksātājus. Turklāt tai ir jānodrošina, ka Centrālais koordinācijas birojs un Centrālais akcīzes koordinācijas birojs pēc pievienošanās ir pietiekami nokomplektēti un darbojas pienācīgi.
- Melnkalnei jādemonstrē pietiekams progress, izstrādājot nodokļu administrēšanai nepieciešamās IT sistēmas, tostarp tās, kas saistītas ar savienojamību. Tas ietver jo īpaši tās IT sistēmas, kas attiecas uz PVN (PVN informācijas apmaiņas sistēmu - VIES), akcīzes nodokli (akcīzes preču aprites un kontroles sistēmu - EMCS) un tām IT sistēmām, kas nepieciešamas nodokļu līdzdalībai un informācijas apmaiņai tiešo nodokļu jomā.
30.sadaļas sarunu pabeigšanai ir jāizpilda šāds kritērijs:
- Melnkalnei jāiesniedz Eiropas Komisijai rīcības plāns par nepieciešamo sagatavošanos tiesību aktu saskaņošanai. Plānam jāparedz starptautisko nolīgumu saskaņošana ar ES acquis. Tam jāuzlabo administratīvās un kontroles spējas, lai no pievienošanās dienas nodrošinātu pilnīgu acquis piemērošanu un izpildi šajā sadaļā.
Nākamie soļi
ES pārraudzīs visus ES kopējā nostājā iekļautos konkrētos jautājumus, lai nodrošinātu Melnkalnes administratīvo kapacitāti un spēju pabeigt juridiskās atbilstības īstenošanu.
Acquis saskaņošanas un īstenošanas progresa pārraudzība turpināsies visā sarunu gaitā. Galīgais Melnkalnes tiesību aktu atbilstības acquis un tā īstenošanas spējas novērtējums var tikt veikts tikai vēlākā posmā. Pievienošanās konference atgriezīsies pie šo sadaļu izvērtēšanas atbilstošā brīdī.
Pievienošanās konference ministru līmenī, lai virzītu tālāk pievienošanās procesu, plānota 2015.gada jūnijā.
